PUNJAB CLEAN AIR POLICY

1. مسئلے کی تعریف

عالمی ادارۂ صحت کے گلوبل ہیلتھ آبزرویٹری کے مطابق ماحولیاتی عوامل کی وجہ سے ہر ایک لاکھ آبادی میں 200 اموات ریکارڈ کی گئی ہیں، جبکہ عالمی بینک کے اندازوں کے مطابق پاکستان میں بیرونی فضائی آلودگی کے باعث سالانہ 22,000 بالغ افراد کی قبل از وقت اموات اور 163,432 معذوری سے ہم آہنگ زندگی کے سال (DALYs) ضائع ہوتے ہیں۔ پنجاب ملک کا سب سے زیادہ آبادی والا صوبہ ہے، جس کے تقریباً 110 ملین رہائشی ملک کی کل آبادی کا 52% ہیں۔ یہ صوبہ 10 انتظامی ڈویژنوں اور 41 اضلاع پر مشتمل ہے اور اس کا رقبہ 205,345 مربع کلومیٹر ہے۔

قومی برآمدات کا تقریباً 75% زرعی شعبے سے حاصل ہوتا ہے، اور پنجاب اس میں 60% حصہ ڈالتا ہے۔ تاہم آبادی اور صنعتوں کی جغرافیائی تقسیم غیر متوازن ہے اور مشرقی سرحدی پٹی پر زیادہ مرتکز ہے۔ لاہور، فیصل آباد اور گوجرانوالہ ڈویژن صوبے کے 22% رقبے پر مشتمل ہیں، لیکن ان میں صوبے کی 45% آبادی رہتی ہے۔ زرعی ماحولیاتی درجہ بندی کے مطابق یہ علاقہ گندم، گنے اور چاول کی پیداوار کے حوالے سے مشہور ہے، اسی باعث یہاں بڑی تعداد میں فوڈ پروسیسنگ صنعتیں قائم ہیں۔

ماحول میں موجود باریک ذرات (PM2.5) کی سیٹلائٹ مشاہدات سے ظاہر ہوتا ہے کہ راوی اور چناب کے درمیانی علاقے (رچنا دوآب) کے بڑے شہری مراکز—لاہور، قصور، شیخوپورہ، فیصل آباد، گوجرانوالہ، سیالکوٹ اور نارووال—فضائی آلودگی کے خطرات سے زیادہ متاثر ہیں۔ حالیہ سروے کے مطابق صوبے کی 81% صنعتیں اسی علاقے میں واقع ہیں اور یہاں ہر سال شدید دھند کا غلبہ دیکھا جاتا ہے۔

گزشتہ دو دہائیوں میں نمایاں شہری اور صنعتی توسیع ریکارڈ کی گئی ہے۔ اکثر اوقات بڑے شہروں میں فضائی معیار کا اشاریہ (AQI) انسانی صحت اور سلامتی کے لیے انتہائی خطرناک حد تک پہنچ جاتا ہے۔ موٹر گاڑیوں کی بڑھتی ہوئی تعداد اور فوسل فیول پر مبنی توانائی کا غلبہ گرین ہاؤس گیسوں اور دیگر آلودہ عناصر خصوصاً PM2.5 اور PM10 کے اہم ذرائع ہیں۔ مثال کے طور پر گزشتہ تین برسوں میں لاہور میں دس لاکھ سے زائد گاڑیاں رجسٹرڈ کی گئیں۔ آبادی میں سالانہ 2.13% اضافے اور تعمیر شدہ علاقوں میں 4.4% سالانہ توسیع کے تناظر میں قدرتی اور شہری وسائل پر دباؤ میں شدت سے اضافہ ہو رہا ہے۔

ایک تحقیقی مطالعے میں لاہور اور اس کے گرد و نواح میں سبز علاقوں کے تعمیر شدہ علاقوں میں تبدیل ہونے کی تصدیق کی گئی ہے۔ تحقیق کے مطابق تعمیر شدہ علاقہ بڑھنے سے زمینی سطح کے درجہ حرارت (LST) میں اضافہ ہوتا ہے اور خبردار کیا گیا ہے کہ اگر سبز رقبے میں مزید 3% کمی آئی تو 2035 تک اوسط درجہ حرارت میں 2°C اضافہ ہو سکتا ہے۔

آب و ہوا کی تبدیلی کے باعث موسمی پیٹرن جیسے کم ہوتی ہوئی ہوا کی رفتار، نمی میں تبدیلی اور درجہ حرارت کی الٹ پھیر (temperature inversion) بڑے شہروں میں دھند آلود ماحول اور اسموگ کی شدت میں اضافے کا سبب بن رہے ہیں۔ پنجاب بھر میں کم سے کم درجہ حرارت میں اضافہ ریکارڈ کیا گیا ہے جس کے نتیجے میں روزانہ کے درجہ حرارت کے فرق (DTR) میں کمی آئی ہے۔ رائل سوسائٹی آف کیمسٹری کی حالیہ تحقیق کے مطابق DTR میں کمی، فضا میں ایروسول کی مقدار میں اضافے کی علامت ہے۔ موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کے باوجود پنجاب میں اسموگ اور فضائی آلودگی کا پھیلاؤ لاہور سے بہاولپور تک بڑھ جانا عوام میں تشویش کا باعث ہے۔

2020 میں اقوام متحدہ کے ادارہ برائے خوراک و زراعت (FAO) نے ایک تحقیقی جائزہ شائع کیا، جس کے مطابق پنجاب میں فضائی آلودگی کا 43% ٹرانسپورٹ، 25% صنعت، اور 20% زرعی شعبے سے اخراج ہوتا ہے۔ اسموگ پر کی گئی ایک اور مفصل تحقیق سے ظاہر ہوا کہ 2002 کے مقابلے میں 2020 میں لاہور میں 25% اور ملتان میں 15% ایروسول میں اضافہ ہوا۔ تحقیق کے مطابق لاہور کی فضائی آلودگی میں 30–40% بیرونی (سرحد پار) ذرائع کی شمولیت بھی پائی گئی، جس کے نتیجے میں مریضوں کی تعداد اور ٹریفک حادثات میں بھی اضافہ ہوا۔

گلوبل چینج امپیکٹ اسٹڈی سینٹر (GCISC) کی GAINS ماڈل پر مبنی ابتدائی تخمینوں کے مطابق پنجاب میں PM2.5 کے اخراج میں تقریباً 17% حصہ دھول اور بلدیاتی فضلہ، 29% صنعت اور بجلی گھروں، 36% زرعی سرگرمیوں (فصلوں کی باقیات جلانا، مویشی، کھاد) اور گھریلو سرگرمیوں، جبکہ 18% موبائل ذرائع (گاڑیاں وغیرہ) سے ہے۔