2۔ Definitions (تعریفات)
اس قانون میں، جب تک سیاق و سباق یا مضمون میں کوئی تضاد نہ ہو، درج ذیل الفاظ کے معنی یہ ہوں گے:
(i) “Adverse Environmental Effect” سے مراد ماحول کو نقصان یا بگاڑ پہنچنا ہے، جس میں شامل ہیں:
(a) انسانی صحت، سلامتی یا biodiversity کو نقصان؛
(b) pollution (آلودگی)؛ اور
(c) کوئی بھی ایسا ماحولیاتی نقصان جو regulations کے تحت متعین کیا جائے۔
(ii) “Agriculture Waste” سے مراد کھیتوں اور زرعی سرگرمیوں سے پیدا ہونے والا فضلہ ہے، جس میں poultry، animal husbandry، fertilizers، pesticides اور دیگر farm chemicals کے استعمال سے پیدا ہونے والی باقیات شامل ہیں۔
(iii) “Air Pollutant” سے مراد وہ تمام مادے ہیں جو ہوا کو آلودہ کرتے ہیں، جن میں particles، odor، light، electromagnetic radiation، heat، fumes، combustion exhaust، noxious gases، hazardous substances اور radioactive substances شامل ہیں۔
(iv) “Biodiversity” یا “Biological Diversity” سے مراد جانداروں میں تنوع ہے، جس میں terrestrial، marine اور دیگر aquatic ecosystems شامل ہیں جن کا وہ حصہ ہیں؛ اس میں انواع (species) کے اندر، انواع کے درمیان اور ecosystems کے تنوع کا تصور شامل ہے۔
(v) “Council” سے مراد Punjab Environmental Protection Council ہے جو اس قانون کے تحت قائم کی گئی ہے۔
(vi) “Discharge” سے مراد کسی مادے کا بہنا، رسنا، بہا دینا، جمع کرنا، خارج کرنا، بہاؤ میں چھوڑنا یا پھینکنا ہے۔
(vii) “Ecosystem” سے مراد پودوں، جانوروں اور خردنامیوں (micro-organisms) کا ایک متحرک نظام ہے جو اپنے غیر جاندار ماحول کے ساتھ بطور ایک فعالی اکائی (functional unit) تعامل کرتا ہے۔
(viii) “Effluent” سے مراد کوئی بھی مادہ ہے جو ٹھوس، مائع یا گیس کی شکل میں ہو یا ان کا مجموعہ، جو کسی industrial activity یا کسی اور ذریعہ سے خارج ہو، اور اس میں slurry، suspension یا vapour بھی شامل ہیں۔
(ix) “Emission Standards” سے مراد وہ قابلِ اجازت معیار (permissible standards) ہیں جو Government کی جانب سے مقرر کیے گئے ہوں تاکہ air pollutants، noise، effluent اور waste کے اخراج (emission/discharge) کو قابو میں رکھا جا سکے۔
(x) “Environment” سے مراد ہے:
(a) ہوا (air)، پانی (water) اور زمین (land)؛
(b) فضا کی تمام تہیں (all layers of the atmosphere)؛
(c) تمام جاندار (living organisms) اور جاندار و غیر جاندار مادے (organic and inorganic matter)؛
(d) Ecosystem اور اس سے متعلقہ ماحولیاتی تعلقات (ecological relationships)؛
(e) عمارات، ڈھانچے، سڑکیں، سہولیات اور تعمیراتی کام (buildings, structures, roads, facilities and works)؛
(f) وہ تمام سماجی اور معاشی حالات جو کمیونٹی کی زندگی کو متاثر کرتے ہیں (social and economic conditions affecting community life)؛ اور
(g) بالا شقوں (a) تا (f) میں بیان کردہ عوامل کے مابین باہمی تعلقات (inter-relationships)۔
(xi) “Environmental Impact Assessment” سے مراد ایک ماحولیاتی مطالعہ (environmental study) ہے، جس میں assessment methods، monitoring arrangements، recommendations اور دیگر ایسے اجزاء شامل ہوں جو rules یا regulations کے تحت متعین کیے گئے ہوں۔
(xii) “Environmental Magistrate” سے مراد Magistrate of the First Class ہے جسے حکومت اس مقصد کے لیے مقرر کرے۔
(xiii) “Environmental Tribunal” سے مراد وہ Environmental Tribunal ہے جو اس قانون کے تحت قائم کیا گیا ہو۔
(xiv) [یہ شق حذف کر دی گئی ہے۔]
(xv) “Factory” سے مراد کوئی بھی ایسی جگہ ہے جہاں industrial activity (صنعتی سرگرمی) انجام دی جا رہی ہو۔
(xvi) “Government” سے مراد Government of the Punjab ہے۔
(xvii) “Government Agency” سے مراد درج ذیل ادارے ہیں:
(a) حکومت کا کوئی محکمہ، ماتحت محکمہ یا کوئی اور دفتر (department, attached department or any other office of the Government)؛
(b) کوئی development authority, local authority, company یا body corporate جو حکومت کے تحت قائم کی گئی ہو۔
(xviii) “Hazardous Substance” سے مراد ہے:
(a) کوئی ایسا مادہ یا مرکب (substance or mixture of substances) جو Pesticides Ordinance, 1971 (II of 1971) میں بیان کردہ pesticide کے علاوہ ہو، اور جو اپنی کیمیائی خصوصیات (chemical properties) — جیسے explosive, flammable, corrosive, radioactive یا دیگر خصوصیات — کے باعث براہِ راست یا دیگر عوامل کے ساتھ مل کر ماحولیاتی نقصان (adverse environmental effect) پیدا کر سکتا ہو؛
(b) ایسا کوئی مادہ جو قواعد کے تحت hazardous substance کے طور پر متعین کیا گیا ہو۔
(xix) “Hazardous Waste” سے مراد وہ فضلہ (waste) ہے جو خود hazardous substance پر مشتمل ہو، یا جسے hazardous قرار دیا گیا ہو، یا جس میں hospital waste اور nuclear waste شامل ہوں۔
(xx) [یہ شق حذف کر دی گئی ہے۔]
(xxi) “Hospital Waste” سے مراد تمام اقسام کی طبی فضلہ جات (waste medical supplies and materials) ہیں، جیسے انسانی یا حیوانی جسم کے اعضاء، ٹشوز، یا دیگر حصے، جو hospitals یا laboratories سے پیدا ہوں۔
(xxii) “Industrial Activity” سے مراد کوئی بھی ایسا عمل یا طریقہ کار ہے جو manufacturing، making، synthesising، altering، repairing، ornamenting، finishing، packing یا کسی بھی شے کی use, sale, transport, delivery, disposal سے متعلق ہو، یا gas exploration، water or sewage pumping، power generation یا کسی دیگر صنعتی یا تجارتی مقصد کے لیے انجام دیا جائے۔
(xxiii) “Industrial Waste” سے مراد وہ فضلہ (waste) ہے جو کسی industrial activity سے پیدا ہو۔
(xxiv) “Initial Environmental Examination” سے مراد ایک ابتدائی ماحولیاتی جائزہ (preliminary environmental review) ہے، جو کسی مجوزہ منصوبے (proposed project) کے ماحول پر متوقع qualitative اور quantitative impacts کا تجزیہ کرتا ہے تاکہ یہ تعین کیا جا سکے کہ آیا اس سے adverse environmental effect پیدا ہونے کا امکان ہے اور آیا Environmental Impact Assessment درکار ہے۔
(xxv) “Local Authority” سے مراد کوئی بھی ایسا ادارہ (agency) ہے جو حکومت (Government) کی جانب سے سرکاری گزٹ (Official Gazette) میں مقرر یا نامزد کیا گیا ہو تاکہ اسے اس قانون (Act) کے مقاصد کے لیے Local Authority سمجھا جائے۔
(xxvi) “Local Council” سے مراد وہ مقامی کونسل ہے جو قانون برائے مقامی حکومت (Local Government Law) کے تحت تشکیل یا قائم کی گئی ہو۔
(xxvii) “Motor Vehicle” سے مراد کوئی بھی ایسا مکینیکل طور پر چلنے والا وہیکل ہے جو کسی اندرونی یا بیرونی طاقت کے ذریعے حرکت کرتا ہو، خواہ اس پر باڈی (body) لگی ہو یا نہ ہو، اور اس میں ٹریلر (trailer) بھی شامل ہے، لیکن وہ وہیکل شامل نہیں جو ریل پر چلتا ہو (vehicle running on rails)۔
(xxviii) “Municipal Waste” سے مراد وہ تمام فضلہ (waste) ہے جو sewage، refuse، garbage، abattoirs (ذبح خانوں) سے آنے والا کوڑا، انسانی فضلہ (excreta) اور اس نوعیت کے دیگر مواد پر مشتمل ہو۔
(xxix) [یہ شق حذف کر دی گئی ہے۔]
(xxx) “Noise” سے مراد کسی بھی آواز (sound) کی شدت (intensity)، دورانیہ (duration) اور نوعیت (character) ہے، جو مختلف ذرائع سے پیدا ہو، بشمول vibration (ارتعاش)۔
(xxxi) “Nuclear Waste” سے مراد وہ فضلہ (waste) ہے جو کسی nuclear reactor، nuclear plant یا دیگر نظام (system) سے پیدا ہو، چاہے وہ radioactive ہو یا نہ ہو۔
وضاحت: اس اصطلاح میں non-governmental organization, community-based organization, village organization, local authority شامل ہیں، اور کسی vessel (جہاز) کی صورت میں اس کا master یا متعلقہ نگران شخص مراد ہوگا جو اس وقت اس کے نظم و نسق یا کنٹرول میں ہو۔
(xxxiii) “Pollution” سے مراد ہوا (air)، زمین (land) یا پانی (water) کی آلودگی (contamination) ہے، جو اخراج (discharge) یا خارج ہونے (emission) والے فضلے (wastes)، ہوائی آلودگی (air pollutants)، شور (noise) یا دیگر مادوں کے ذریعے پیدا ہوتی ہے۔
یہ آلودگی براہِ راست یا دیگر مادّوں کے ساتھ مل کر ہوا، زمین یا پانی کی طبعی (physical)، حیاتیاتی (biological)، شعاعی (radiational)، حرارتی (thermal)، جمالیاتی (aesthetic) یا ریڈیولوجیکل (radiological) خصوصیات کو متاثر کرتی ہے،
اور اس کے نتیجے میں ہوا، زمین یا پانی غیر صاف (unclean)، نقصان دہ (noxious)، بدبو دار (disagreeable) یا انسانی صحت، حفاظت، فلاح و بہبود (health, safety, welfare)، املاک (property) یا حیاتیاتی تنوع (biodiversity) کے لیے مضر ہو سکتا ہے۔
(xxxiv) “Prescribed” سے مراد وہ امور ہیں جو rules یا regulations کے تحت متعین (prescribed) کیے گئے ہوں۔
(xxxv) “Project” سے مراد کوئی بھی ایسی سرگرمی (activity)، منصوبہ (plan)، اسکیم (scheme)، تجویز (proposal) یا اقدام (undertaking) ہے جو ماحول (environment) پر اثر انداز ہو،
اور اس میں مندرجہ ذیل امور شامل ہیں:
(a) عمارتوں یا دیگر تعمیراتی کاموں (construction works) کا قیام؛
(b) سڑکوں یا دیگر نظامِ نقل و حمل (transport systems) کی تعمیر یا استعمال؛
(c) فیکٹریوں یا دیگر تنصیبات (installations) کی تعمیر یا عمل کاری (operation)؛
(d) معدنیات کی تلاش (mineral prospecting)، کان کنی (mining)، پتھر توڑنے (stone-crushing)، ڈرلنگ (drilling) وغیرہ؛
(e) زمین یا پانی کے استعمال (land or water use) میں تبدیلی؛ اور
(f) کسی موجودہ عمارت، سڑک، نظامِ نقل و حمل، فیکٹری یا تنصیب کی توسیع (expansion)، مرمت (repair)، غیر فعال کرنا (decommissioning) یا ترک کرنا (abandonment)۔
(xxxvi) “Proponent” سے مراد وہ شخص ہے جو کسی project کو تجویز کرتا ہو یا اس کے قیام کا ارادہ رکھتا ہو۔
(xxxvii) “Provincial Agency” سے مراد وہ Provincial Environmental Protection Agency ہے جو اس Act کے تحت قائم کی گئی ہو، یا کوئی بھی Government Agency, Local Council یا Local Authority جو Provincial Agency کے اختیارات استعمال کر رہی ہو۔
(xxxvii-a) “Punjab Environmental Quality Standards” سے مراد وہ معیارات (standards) ہیں جو Agency کی طرف سے تیار کیے گئے ہوں اور Council کی منظوری سے نافذ ہوں۔
(xxxviii) “Regulations” سے مراد وہ ضوابط ہیں جو اس Act کے تحت بنائے گئے ہوں۔
(xxxix) “Rules” سے مراد وہ قواعد (rules) ہیں جو اس Act کے تحت وضع کیے گئے ہوں۔
(xl) “Sewage” سے مراد مائع یا نیم ٹھوس فضلہ (liquid or semi-solid wastes) اور sludge ہے جو sanitary conveniences، washing activities، یا کسی sewerage system یا sewage disposal works سے پیدا ہو۔
(xli) “Standards” سے مراد اخراج (discharge) کے qualitative اور quantitative معیار ہیں، خواہ وہ عمومی اطلاق (general applicability) کے لیے ہوں یا کسی خاص علاقے (particular area)، پیداوار کے عمل (production process) یا کسی مخصوص مصنوعات (product) کے لیے۔
اس میں Punjab Environmental Quality Standards، Emission Standards اور دیگر معیارات شامل ہیں جو اس Act اور اس کے تحت بنائے گئے قواعد کے مطابق قائم کیے گئے ہوں۔
(xlii) “Sustainable Development” سے مراد ایسا ترقیاتی عمل ہے جو موجودہ نسل (present generation) کی ضروریات پوری کرے، بغیر اس کے کہ آئندہ نسلوں (future generations) کی اپنی ضروریات پوری کرنے کی صلاحیت متاثر ہو۔
(xliii) [منسوخ شدہ / حذف شدہ شق]
(xliv) “Vessel” سے مراد وہ ہر چیز ہے جو انسانوں یا سامان کی آبی گزرگاہوں (waterways) کے ذریعے نقل و حمل (conveyance) کے لیے بنائی گئی ہو۔