پالیسی کا عنوان – پنجاب کلین ایئر پالیسی (Punjab Clean Air Policy)
(with phased action plan)
مسئلے کی وضاحت (Problem Definition)
عالمی ادارۂ صحت (World Health Organization) کے گلوبل ہیلتھ آبزرویٹری (Global Health Observatory) کے مطابق، ماحولیاتی عوامل (Environmental Factors) کے باعث ہر ایک لاکھ آبادی میں سے 200 اموات ریکارڈ کی گئی ہیں، جبکہ ورلڈ بینک (World Bank) نے بیماریوں کے بوجھ (Disease Burden) کا تخمینہ لگاتے ہوئے بتایا کہ پاکستان میں 22,000 قبل از وقت اموات (Premature Adult Deaths) اور 163,432 ڈس ایبلٹی ایڈجسٹڈ لائف ایئرز (Disability Adjusted Life Years – DALYs) بیرونی فضائی آلودگی (Outdoor Air Pollution) کے نتیجے میں ہوتی ہیں۔
پنجاب، پاکستان کا سب سے زیادہ آبادی والا صوبہ ہے جس کی آبادی 110 ملین (کروڑ 11 لاکھ) ہے، جو ملک کی مجموعی آبادی کا 52 فیصد بنتی ہے۔ پنجاب میں 10 ڈویژنز اور 41 اضلاع شامل ہیں جن کا مجموعی رقبہ 205,345 مربع کلومیٹر ہے۔
ملک کی تقریباً 75 فیصد برآمدات (Exports) زرعی شعبے (Agriculture Sector) سے وابستہ ہیں، جن میں پنجاب کا حصہ 60 فیصد ہے۔ تاہم، آبادی اور صنعتوں کا پھیلاؤ زیادہ تر صوبے کی مشرقی سرحد کے ساتھ واقع ہے۔ لاہور، فیصل آباد اور گوجرانوالہ ڈویژنز صوبے کے 22 فیصد رقبے پر مشتمل ہیں، مگر ان میں 45 فیصد آبادی مقیم ہے۔ زرعی و ماحولیاتی درجہ بندی (Agro-Ecological Classification) کے مطابق، یہ علاقے گندم، گنا، اور چاول کی پیداوار کے لیے مشہور ہیں، اسی لیے یہاں فوڈ پراسیسنگ انڈسٹریز (Food Processing Industries) بڑی تعداد میں موجود ہیں۔
سیٹلائٹ سینسرز (Satellite Sensors) سے حاصل کردہ مشاہدات کے مطابق پارٹیکیولیٹ میٹر (Particulate Matter – PM2.5) کی سب سے زیادہ مقدار راچنہ دوآب (Rachna Doab) کے شہری مراکز میں پائی جاتی ہے، جیسے لاہور، قصور، شیخوپورہ، فیصل آباد، گوجرانوالہ، سیالکوٹ، اور نارووال۔ حالیہ سرویز سے ظاہر ہوا کہ 81 فیصد صنعتیں (Industries) انہی علاقوں میں واقع ہیں، جہاں اکثر گہری دھند (Dense Fog) چھائی رہتی ہے۔
گزشتہ دو دہائیوں میں نمایاں شہری اور صنعتی ترقی (Urban & Industrial Growth) دیکھنے میں آئی ہے۔ زیادہ تر اوقات میں بڑے شہروں کا ایئر کوالٹی انڈیکس (Air Quality Index – AQI) انسانی صحت اور سلامتی کے لیے خطرناک حدوں تک بڑھ جاتا ہے۔ بڑھتی ہوئی موٹرائزیشن (Motorization) اور فوسل فیول (Fossil Fuel) پر مبنی توانائی کا استعمال، گرین ہاؤس گیسز (Greenhouse Gases) اور دیگر آلودہ عناصر جیسے پارٹیکیولیٹ میٹر (PM2.5, PM10) کے اہم ذرائع ہیں۔
گزشتہ تین سالوں میں صرف لاہور میں 10 لاکھ سے زائد گاڑیاں رجسٹرڈ ہوئیں۔ آبادی میں 2.13 فیصد سالانہ اضافہ اور تعمیر شدہ علاقوں (Built-up Area) میں 4.4 فیصد سالانہ اضافہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ قدرتی اور شہری وسائل (Natural & Urban Resources) پر دباؤ تیزی سے بڑھ رہا ہے۔
ایک تحقیقی مطالعے کے مطابق، لاہور میں سبز علاقوں (Green Areas) کو رہائشی تعمیرات (Housing Sector) میں تبدیل کیا جا رہا ہے۔ اس تحقیق میں بتایا گیا کہ تعمیر شدہ علاقوں میں اضافے سے زمین کی سطح کا درجہ حرارت (Land Surface Temperature – LST) بڑھتا ہے، اور اگر مزید 3 فیصد سبزہ کم ہوا تو 2035 تک اوسط درجہ حرارت میں 2°C اضافہ متوقع ہے۔
موسمیاتی تبدیلیوں (Climate Change) کے باعث ہوا کی رفتار میں کمی (Wind Velocity Reduction)، نمی (Humidity) میں تبدیلی، اور درجہ حرارت کے الٹاؤ (Temperature Inversion) جیسے مظاہر بڑے شہروں میں دھند اور اسموگ (Smog) کے ظہور کے اہم اسباب ہیں۔
پنجاب بھر میں کم از کم درجہ حرارت (Minimum Temperature) میں اضافہ نوٹ کیا گیا ہے، جس کے نتیجے میں دیورنل ٹیمپریچر رینج (DTR) یعنی ایک دن کے زیادہ سے زیادہ اور کم سے کم درجہ حرارت کا فرق کم ہو گیا ہے۔ رائل سوسائٹی آف کیمسٹری (Royal Society of Chemistry) کی ایک تحقیق کے مطابق DTR میں کمی، ایروسول ارتکاز (Aerosol Concentration) میں اضافے کی علامت ہے۔
گزشتہ چند برسوں میں لاہور سے بہاولپور تک اسموگ اور فضائی آلودگی کے پھیلاؤ میں اضافہ ہوا ہے، جو عوام میں تشویش اور خوف (Public Panic) کا باعث بن رہا ہے۔
2020 میں فوڈ اینڈ ایگریکلچر آرگنائزیشن (FAO) نے فضائی آلودگی کے اسباب کا جائزہ لیتے ہوئے بتایا کہ پنجاب میں 43 فیصد آلودگی ٹرانسپورٹ سیکٹر (Transport Sector) سے، 25 فیصد صنعتی شعبے (Industrial Sector) سے، اور 20 فیصد زرعی شعبے (Agriculture Sector) سے پیدا ہوتی ہے۔
مزید تحقیقی جائزوں کے مطابق، 2020 میں لاہور میں ایروسول ارتکاز میں 25 فیصد اور ملتان میں 15 فیصد اضافہ ہوا ہے جو 2002 کی سطح کے مقابلے میں زیادہ ہے۔
ایک اور تحقیق کے مطابق، 30 تا 40 فیصد آلودگی لاہور میں سرحد پار ذرائع (Transboundary Pollutants) سے داخل ہوتی ہے۔ پنجاب میں اسموگ کے دوران مریضوں کی تعداد میں اضافہ اور سڑک حادثات (Road Accidents) کی شرح بھی بڑھی ہے۔
گلوبل چینج امپیکٹ اسٹڈی سینٹر (Global Change Impact Study Center – GCISC) نے گرین ہاؤس گیس ایئر پولوشن انٹریکشن اینڈ سائنرجیز (GAINS) ماڈل کے ذریعے ابتدائی تخمینے لگائے جن کے مطابق:
-
پارٹیکیولیٹ میٹر (PM2.5) کا 17 فیصد حصہ گرد و غبار اور میونسپل ویسٹ (Municipal Waste) سے،
-
29 فیصد صنعتوں اور بجلی گھروں (Industries & Power Plants) سے،
-
اور 36 فیصد زرعی سرگرمیوں (Agricultural Activities) جیسے فصلوں کی باقیات جلانے (Crop Residue Burning) اور مویشی پالنے (Livestock) سے پیدا ہوتا ہے